為規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案工作，加強食品經(jīng)營監(jiān)督管理，上海市市場監(jiān)管局起草發(fā)布了《上海市食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》），辦法將于2024年5月10日起施行，有效期至2029年5月9日。

第二條（適用范圍）本市食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品，下同）的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作，適用本辦法。

第四條（許可范圍）下列情形不需要取得食品經(jīng)營許可：

（二）僅銷售預包裝食品（不包含酒類商品）；

（三）醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品；

第五條（預包裝備案的原則）僅銷售預包裝食品的，應當報所在地的區(qū)市場監(jiān)管部門備案。

僅銷售預包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后，增加其他應當取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的，應當依法取得食品經(jīng)營許可；取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。

食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可，增加預包裝食品銷售的，不需要另行備案。

已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的預包裝食品的，不需要另行備案。

醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要備案，但是向醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的經(jīng)營企業(yè)，應當取得食品經(jīng)營許可或者進行備案。

第十二條（申請主體）申請食品經(jīng)營許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。

企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦集中用餐單位食堂，應當以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證、民辦非企業(yè)單位登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

用語解釋：

九、預包裝食品：指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標識的食品。含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品。